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农田水利建设支撑高效生态农业跨越发展
更新时间:2010/11/19 9:28:00 来源: 浏览次数:700

  发展高效生态农业,是我市抢抓黄河三角洲开发机遇的现实要求,更是全市农业农村经济在新起点上谋求新跨越的内在要求。三年来,我市围绕高效生态农业,以林水会战为突破口,以农田水利基本建设为重中之重,在统筹城乡发展中着力打造“粮丰林茂·北国江南”品牌,取得了显著成效,为“三农”工作在新起点上实现新跨越搭建了良好的平台。  

  高起点规划农田水利建设,描绘“粮丰林茂·北国江南”美好前景 

  如今行走在滨州,绿树成荫的道路,流水环绕的村庄,整齐方正的方田……俨然步入了江南水乡。这得益于市委、市政府“粮丰林茂·北国江南”新思路的提出,得益于高点定位、科学规划了农田水利建设新蓝图。 

  “粮丰林茂”的实质就是加快农业农村经济社会发展,提高农业综合生产能力,改善农村人居环境,提高农民生活质量,让农村经济更加繁荣,让农民生活更加富足殷实,让农村面貌尽快改善。“北国江南”,就是深入挖掘滨州资源禀赋和人文底蕴,建设以路为骨、以林为韵、以水为魂、林水相依、人景相宜,具有江南水乡风韵的现代滨州。但是滨州市地势低洼,易旱易涝,大多数地区地下水含盐量高,淡水资源十分匮乏,农田水利基础设施长期处在较差水平。 

  为此,市委、市政府在深入调研的基础上,制定了《滨州市“粮丰林茂·北国江南”发展规划》、《滨州市水利建设十年规划》、《滨州市水利方田建设规划》,按照“道路村庄绿荫化、灌排水系生态化、基本农田方田化、重要节点景观化、资金投入多元化”的总体要求,着力构筑全市农业灌溉工程体系、节水农业工程体系、平原蓄水工程体系、城乡供水工程体系、防洪除涝及雨洪资源化利用工程体系,整体提升农田水利基础设施现代化水平。 

  科学有效的运作机制,多元化资金投入机制保障林水会战稳步推进 

  作为滨州打造“粮丰林茂·北国江南”城市品牌的重要载体和总抓手,几年来如火如荼的林水会战,已经在优化农村生产、生活条件,提升农业综合素质,推进城乡统筹发展中彰显出巨大的意义。 

  林水会战是一项系统工程和长期任务,必须依靠强有力的组织保障和科学高效的运作机制。滨州市市、县、乡三级均成立了强有力的林水会战指挥部,每年召开高规格、大规模的全市林水会战动员会、现场推进会、现场观摩会,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,建立领导责任制,把季节性的农田水利建设变成了贯穿全年的建设任务,着力形成政府推动,部门联动,上下互动,高潮迭起的大会战声势和氛围。在督查考核上,创新和完善了现场观摩、评比打分、考核验收、以奖代补和总结表彰五大机制,以科学的督查考核机制引导各县区之间形成了比学赶超、争先创优的竞争态势。 

  同时,滨州市不断改革水利融资体制,拓宽投融资渠道,形成了“政府主导,多方投入”的农田水利建设投入长效机制。 

  持久强化水利基础设施建设,不断探索农田水利管理新模式 

  “粮丰林茂·北国江南”的目标定位确定后,滨州市将林水会战作为重要载体,把农田水利建设作为重中之重。2007年秋冬以来,大搞以“四位一体”标准化方田、小农水重点县建设为重点的农田水利会战,累计投资17.52亿元,完成各类水利工程2032项,清淤疏浚渠道、河道5839公里,建设标准化方田39.2万亩,新增蓄水能力1.1亿方。全市建成了灌溉工程体系、蓄水工程体系、防洪除涝工程体系、城乡供水工程体系、城市生态水利工程体系、水利信息网络体系、水务一体化管理体系,七大水利体系的建设完善,为全市经济和社会事业的快速发展提供了水利支撑和保障。 

  目前,滨州市五个产粮大县全部列入全国小型农田水利重点县。在重点县末级渠系项目建成区,农田灌溉周期从原来的十天缩短到不到三天,有限的灌溉水资源得到了高效利用,项目区灌溉成本由原来的每亩次30-35元降到每亩次8元,达到了省时、省力、省水、省钱的多重效果。 

  2009年4月,水利部副部长鄂竟平来到小开河引黄灌区末级渠系节水改造现场,在了解了该项目情况后说:“这里颇有点现代农业的味道了。”并叮嘱水利部农村水利司司长王晓东记住这地方,继续加大试点改造,运行一段时间后争取在全国推广。  

  利用5-10年,把全市580万亩基本农田全部建成旱涝保收的高产稳产田 

  今年8月份以来,受连续强降雨、上游洪水涌入、下游渤海大潮顶托的共同影响,滨州市遭遇了建国以来同期最严重的洪灾。全市人民在市委、市政府的坚强领导下,众志成城,夺取了抗击洪涝灾害的最后胜利。大水无大灾,大灾无大碍,得益于全市上下连续几年深入开展以植树造林、农田水利建设为主要内容的“林水会战”,配套了各类设施,提高了抗灾能力。 

  同时,我市持续多年的大面积植树造林、小型农田水利建设及以“四环五海”为代表的城市水系的建成,构筑起高标准人景相宜、适于生存生活的生态环境。农田灌排条件的改善,极大地提高了土地产出效益,特别是在今年遭遇特大洪涝灾害之后,全市全年粮食总产仍比去年略有增加,实现了连续八年增产。多年来的农田水利会战还有效地改善了农业生产条件,促进了农民收入的持续快速增长。滨州市决心“通过5-10年的努力,把全市580万亩基本农田全部建成旱涝保收的高产稳产田”。 

  当前,全市上下正在抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重大历史机遇,加快转方式、调结构,全力在新起点上推动科学发展、加快追赶超越,奋力建设富裕文明、和谐幸福的生态滨州。这为滨州市全力实施林水会战,不断提升农田水利基本建设新水平,继续打造“粮丰林茂·北国江南”搭建了良好平台,开辟了更加广阔的空间。

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