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有效缓解“五缺” 促进海东农业发展
更新时间:2010/11/19 9:23:47 来源: 浏览次数:746

  1、脑山发展小型温棚种植。主要目的是通过推广双层或三层塑料薄膜温棚,提高地温,延长生长期,增强蔬菜自给率,让山区农民在冬春季也能吃上新鲜蔬菜。

  2、浅山地区大力发展马铃薯和玉米全膜覆盖双垄集雨栽培技术。玉米全膜双垄集雨沟播栽培技术是旱作农业一项新技术,能在很大程度上解决“年年花钱抗旱、年年效果不明显”问题。可以解决山旱地区农民口粮问题,为发展畜牧业提供大量饲草饲料,显著提高旱作农业区综合生产能力。

  3、川水地区大力发展大中型相结合温棚。一方面, 较好解决农村特别是东部农业区干旱缺水、积温不够、自然灾害多等突出问题,农业整体抗旱防灾能力增强,农业效益成倍提高,为旱涝保收、稳产高产创造条件。另一方面,设施农业的发展,推动了生态环境的保护建设。设施农业生产占地面积小,单位产出率高,可以高效利用水源、耕地等有限农业资源,在一定程度上缓解了退耕还林(草)后耕地减少的矛盾,确保了生态建设工程的实施,有利于农业的可持续发展。

  4、浅脑山地区大力发展设施畜牧业,建畜棚、烧热炕、提高出栏率、商品率。

  二、缺水。海东地区倒春旱问题十分严重,对农业生产十分不利。近年来,通过农业综合开发项目、“5717”等项目实施,全区累计修建人工集雨窖11.95万眼,完成坡改梯田95.4万亩,浅山农业生产条件得到很大改善。

  1、进一步加强水利设施基础建设。如:建水库、保护现有水利设施、充分利用现有水资源,李家峡北干渠、公伯峡南干渠以及积石峡北干渠灌区等设施。

  2、大力推广旱作农业技术,尤其是全膜双垄栽培技术。这项技术最大优点在于不仅保持了土壤水分,而且提高了地表温度,集雨、保墙、增温、抗灾、抑制杂草作用十分明显,土地产出率大大提高。

  3、搞好水资源综合利用。坚持天上水、地表水、地下水“三水”齐抓方针,按照“修梯田、打水窖、兴科技、铺地膜、调结构”的发展思路,完善用水、保水、蓄水、拦水、截水5大技术体系。

  4、在塑料大棚中积极推广采用喷灌、滴灌等技术。

  三、缺技。海东农民小学以下文化程度占劳动力的30%,严重制约了先进适用技术的推广、普及,也影响了海东现代农业的发展水平。因此,解决技术要做到“四贴近”。

  1、贴近特色产业,组建实践培训基地。建立农村短期培训基地,基地建立以“土专家”为主的师资库,制作相关产业技能培训资料,增强培训吸引力和参学者的实际操作能力。

  2、贴近市场需求,确定培训内容。坚持培训内容围绕市场转,市场需要什么产品,就培训什么产品的生产技术。如,针对特色农产品市场需求量不断扩大的实际,顺应市场变化,将栽培技术不断向加工技术延伸。

  3、贴近实践操作,创新培训方式。 坚持“实际、实用、实效”的原则,采用基地教学、现场授课方式,注重实地观摩、实践操作,确保短时间内,使农民迅速掌握各项实用技术。

  4、贴近培训资源,完善运行机制。建立由政府部门牵头抓总、涉农部门具体负责、相关部门协调配合、基层组织广泛参与的管理运行机制。具体为:县政府负责协调整合各级各类培训资源,提出组织培训计划、任务,并加强督促检查,提供政策、业务指导和支持;县涉农部门围绕市场需求,组织办班培训,充分发挥各自积极性、主动性和创造性。

  四、缺资。随着农业产业化的推进,从事农产品深加工的涉农企业迅速发展,资金需求旺盛。需进一步解决农村金融问题。

  1、建立多元化农村金融组织体系,各司其责、互助合作,确保农业发展、农民增收、农村稳定。

  2、发挥政府投入的导向作用,采取财政贴息、投资补助等手段,引导社会资金投向生态农业,逐步形成以政府投资为导向,农民与企业投入为主体,信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化生态农业投入机制。

  3、进一步深化农村合作信用社改革,培育真正的农民合作金融组织。要在继续完善农户小额信用贷款管理的同时,有重点地支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展。

  4、完善农业发展银行职能。必须进一步完善和发挥农发行的政策性银行功能,拓展农发行信贷支农业务,利用其政策性资金优势,重点在一些资金投入大、周期长的农业项目上发挥作用,如退耕还林、农田基本建设、 乡村道路建设、农业科技投入、小城镇建设等方面。农业发展银行具有体现政府意图、弥补市场缺陷、引导资金流向等基本功能,一些资金需求量大、风险高、期限长、效益低的项目,商业银行可能不愿经营、农村信用社无力经营而农村经济发展又不可缺少,农发行应给予金融支持。

  5、有条件的地方可为参加种养业保险农户给予一定保险风险补偿,合理分散支农贷款风险。具体讲:第一、仿照国家助学贷款财政贴息办法,对农业贷款也实行财政贴息政策,发挥财政资金的撬动作用,逐步引导银行信贷资金向农业领域配置。第二、通过制度和财力扶持,培育一批专业农村信用担保组织,通过多种途径筹集农村担保基金,积极拓展符合农村特点的担保业务,解决农民贷款担保难问题。第三、建立农村支农贷款保险机制。针对农业投资风险较大的现实,由农户、商业银行和保险公司协商, 在农户贷款时向保险公司投保,既拓展了保险业务领域,又消除了农民投资和银行贷款的后顾之忧。

  五、缺好地。主要是缺好地问题十分突出。目前海东有耕地316.4万亩,78.6%的耕地为高位干旱耕地,水浇地面积仅为67.82万亩,占总耕地面积的21.43%。因此,充分利用好现有耕地,提高产出率、商品率,是一项重大任务。在农业发展中主要是通过转变发展方式,大力发展设施农业,实行集约化经营,最大限度提高土地产出率、商品率,把特色产品做大做强,打出自己的品牌,实现经济效益和社会效益协调发展。

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